司法監所綜合安防管理(lǐ)系統解決方案

　　一、建設背景

　　監所，是關押和(hé)改造犯罪人員的場所，是國家司法機關的重要組成部分，擔負着執行法紀和(hé)教育改造的重要使命。這(zhè)一特殊屬性決定了(le)監所潛含較大(dà)的安全不穩定因素，安全穩定是監所正常運行的首要任務。其次是依據監所對(duì)罪犯實行“懲罰和(hé)改造相結合、教育和(hé)勞動相結合”的原則，我們必須在保障安全穩定的基礎之上(shàng)增加一套行之有效的獄務實戰系統，包括罪犯的教育改造、親情電話(huà)、家屬會(huì)見，以及巡更管理(lǐ)、獄政管理(lǐ)、教育管理(lǐ)、生活衛生管理(lǐ)，乃至與監所日常辦公進行融合。

　　目前，監所内的各類技防手段包括視(shì)頻監控、綜合報(bào)警、門(mén)禁控制、電子巡更、監聽對(duì)講、圍牆電網、會(huì)見管理(lǐ)、親情電話(huà)、公共廣播、在線教育、安全檢測、智能(néng)分析、車牌識别和(hé)外(wài)來(lái)人員車輛進出管理(lǐ)（即AB門(mén)管理(lǐ)）等安防應用(yòng)系統。然而，目前大(dà)部分監所在建設上(shàng)述若幹系統的基礎上(shàng)并未進行集成或隻集成了(le)部分系統，進行了(le)簡單的聯動應用(yòng)，并未作(zuò)深度整合應用(yòng)進而實現(xiàn)多系統的聯動應用(yòng)及與業務系統的信息交互應用(yòng)。随着監所安防應用(yòng)的進一步深入，這(zhè)種獨立運行、獨立管理(lǐ)的形式暴露出越來(lái)越多的問題，時(shí)不時(shí)會(huì)有服刑人員越獄事(shì)件的發生。監所安防升級已迫在眉睫，必須運用(yòng)一套綜合性的安防集成平台将這(zhè)些(xiē)獨立的系統整合起來(lái)，實現(xiàn)跨系統的數據通信和(hé)聯動響應。

　　同時(shí)，傳統監所安防系統隻是從(cóng)“管”（監所的最基本職能(néng)）的角度出發，我們還需要從(cóng)“教”這(zhè)一角度出發，将廣播教育系統、教育改造管理(lǐ)系統等無縫對(duì)接進來(lái)。同時(shí)，考慮到(dào)除了(le)對(duì)服刑人員進行“管教”外(wài)，還需要對(duì)監所幹警進行規範管理(lǐ)和(hé)工(gōng)作(zuò)監督，才能(néng)确保監所安保工(gōng)作(zuò)的萬無一失，因此平台還需集成在線巡更管理(lǐ)系統、幹警值班管理(lǐ)系統、幹警績效考核系統及警務人事(shì)管理(lǐ)系統，逐步使監所工(gōng)作(zuò)的重點向“管教并舉、規範管理(lǐ)”這(zhè)一新的管理(lǐ)模式轉移。

　　針對(duì)監所迫切“向科技要效率、向科技要警力、向科技要安全”這(zhè)一大(dà)背景下(xià)，我們提出了(le)一套管控結合的監所智能(néng)化綜合安防集成系統，爲促進監所監管防範能(néng)力、提升公正文(wén)明(míng)執法水(shuǐ)平、提高(gāo)安全保障能(néng)力、增強應對(duì)緊急突發事(shì)件能(néng)力，打造“平安監所”提供有力的技術保障。

　　二、建設目标

　　監所綜合安防集成管理(lǐ)系統是一門(mén)多學科多功能(néng)的技術防範管理(lǐ)體系，其建設和(hé)發展應與監所業務系統及相關信息庫無縫鏈接，與控制智能(néng)化、監控網絡化、辦公自(zì)動化緊密結合，發展成爲管控結合的新型智能(néng)化綜合安防集成系統。

　　監所綜合安防集成管理(lǐ)系統建設的最終目标是實現(xiàn)以現(xiàn)代信息技術爲支撐，建成覆蓋整個監所的網絡互聯互通、信息資源共享、标準規範統一、應用(yòng)功能(néng)完備的監所信息化體系，全面提高(gāo)監所信息資源綜合開(kāi)發利用(yòng)水(shuǐ)平，形成全員應用(yòng)、資源共享的信息化工(gōng)作(zuò)格局，實現(xiàn)罪犯無逃脫、無重大(dà)案件和(hé)重大(dà)安全生産事(shì)故的發生，并對(duì)罪犯進行有效地勞動教育改造，最終實現(xiàn)“科技強警”、“科技興監”的戰略目标。

　　監所綜合安防集成管理(lǐ)系統的建設目标是應用(yòng)當前先進的技防手段和(hé)裝備，深入剖析監所作(zuò)爲改造、教育和(hé)懲罰服刑人員專用(yòng)場所的特殊安防需求，綜合集成視(shì)頻監控、應急報(bào)警、門(mén)禁巡更、監聽對(duì)講、圍牆電網、公共廣播、車牌識别等各類技防手段和(hé)裝備，以及實現(xiàn)與獄政管理(lǐ)系統、教育管理(lǐ)系統、警務人事(shì)管理(lǐ)系統、罪犯信息系統等業務系統的對(duì)接。在此基礎上(shàng)，融合先進的視(shì)頻智能(néng)分析、數據分析研判、視(shì)頻質量診斷、視(shì)頻濃縮播放(fàng)、視(shì)頻圖像拼接、智能(néng)透霧、智能(néng)後檢索及系統運維管理(lǐ)等前瞻性應用(yòng)技術，建立以報(bào)警爲核心的監所報(bào)警聯動業務模型，以專業的平台軟件爲基層值班幹警提供獄務實戰平台、爲監所領導提供監督指揮和(hé)決策分析的獄務平台，爲監所安防集成系統向網絡化、數字化、智能(néng)化和(hé)實戰化發展奠定技術基礎。

　　三、設計(jì)原則

　　監所綜合安防集成管理(lǐ)系統的規劃設計(jì)以應用(yòng)需求爲導向，以計(jì)算(suàn)機應用(yòng)技術爲手段，以綜合安防集成管理(lǐ)爲目标。系統的規劃建設遵循以下(xià)原則：

　　（一）、實用(yòng)性

　　依照用(yòng)戶要求，堅持實用(yòng)性爲主的原則，系統務必完全滿足涉及監所各項安防和(hé)獄務實戰的實際需求，采用(yòng)當前計(jì)算(suàn)機主流應用(yòng)技術和(hé)相對(duì)成熟的監所安防集成管理(lǐ)模式，在适當考慮未來(lái)發展需求的前提下(xià)，避免盲目追求系統設計(jì)超前性和(hé)設備豪奢性，統籌規劃，實事(shì)求是。

　　（二）、安全性

　　系統的建設需要融合以往建設經驗，結合監所在安防集成管理(lǐ)系統的具體應用(yòng)需求，使用(yòng)具有成熟應用(yòng)實踐的軟件平台架構确保系統的健壯性，選用(yòng)具備高(gāo)可靠性、高(gāo)安全性，具有數萬小(xiǎo)時(shí)平均無故障時(shí)間的設備，同時(shí)爲關鍵設備、關鍵部件設計(jì)冗餘備份。建立健全系統安全穩定運行保障機制、建設系統運行故障預案，全方位多角度保障系統的順利運行。

　　（三）、先進性

　　系統設計(jì)遵循系統工(gōng)程的設計(jì)準則，通過科學合理(lǐ)地設計(jì)，既防止片面追求某一高(gāo)指标，又充分體現(xiàn)系統的先進性，選用(yòng)先進、成熟、可靠的設備，最大(dà)程度地采用(yòng)成熟、可繼承、具備廣闊發展前景的先進安保技術，搭建可升級、可擴展、可兼容的系統和(hé)應用(yòng)平台，構建網絡化、數字化、智能(néng)化和(hé)實戰化的監所智能(néng)化綜合安防集成系統。

　　（四）、開(kāi)放(fàng)性

　　系統設計(jì)采用(yòng)标準化設計(jì)，嚴格遵循相關技術的國際、國内和(hé)行業标準，确保系統之間的透明(míng)性和(hé)互聯互動，并充分考慮與其它業務系統的連接。在設計(jì)和(hé)設備選型時(shí)，将科學預測未來(lái)擴容需求，進行餘量設計(jì)。

　　（五）、易管理(lǐ)性、易維護性

　　系統采用(yòng)全中文(wén)、圖形化軟件平台實現(xiàn)整個監所在安防集成系統的管理(lǐ)與維護。可自(zì)動檢測系統中任何一台設備的運行狀态，并示出詳細情況，以輔佐管理(lǐ)人員及時(shí)準确地判斷和(hé)解決問題。采用(yòng)穩定易用(yòng)的硬件和(hé)軟件，完全不需借助任何專用(yòng)維護工(gōng)具，既降低(dī)了(le)對(duì)管理(lǐ)人員進行專業知(zhī)識的培訓費用(yòng)，又節省了(le)日常的維護費用(yòng)。

　　四、總體設計(jì)思路

　　根據國家有關部委關于監所信息化建設的指導方針政策和(hé)技術要求規定及地方監所管理(lǐ)局和(hé)相關領導關于加強監所信息化建設的指示精神，監所智能(néng)化綜合安防集成系統的規劃建設要本着“高(gāo)起點、高(gāo)效率”的原則，以監所安防事(shì)件的事(shì)前防範、事(shì)中處理(lǐ)、事(shì)後分析提供有效的技術支持爲基本要求，建立起“人防部署嚴密、物防設施完善、技術手段先進、聯防協調統一、應急處置高(gāo)效”的集管理(lǐ)、防範、控制于一體的監所安全保障體系，對(duì)各類事(shì)件做到(dào)預知(zhī)、預判、預防、預警和(hé)有效處置，切實加強監所的安全保障能(néng)力和(hé)應急處突能(néng)力。

　　本方案綜合集成了(le)視(shì)頻監控、綜合報(bào)警、門(mén)禁控制、監聽對(duì)講、智能(néng)分析、圍牆電網、公共廣播、電子巡更、會(huì)見管理(lǐ)、AB門(mén)管理(lǐ)、監外(wài)押解就醫(yī)等多個安防應用(yòng)子系統，通過上(shàng)層綜合管理(lǐ)系統的統一協調實現(xiàn)各應用(yòng)子系統間的資源共享與信息互通，并與罪犯信息系統實現(xiàn)無縫鏈接，還可根據需要融合獄政管理(lǐ)、教育管理(lǐ)及監所日常辦公等系統，從(cóng)而達到(dào)管理(lǐ)便捷性、數據直觀性，實現(xiàn)跨系統之間的數據通信和(hé)聯動響應。同時(shí)站(zhàn)在監所安防與運維管理(lǐ)的高(gāo)度，充分利用(yòng)計(jì)算(suàn)機和(hé)網絡技術手段，實現(xiàn)對(duì)監所安全防範的集中管理(lǐ)，從(cóng)根本上(shàng)提升監所安全防範能(néng)力，提高(gāo)監所安全防範的整體聯動響應能(néng)力和(hé)智能(néng)化管理(lǐ)程度，最終實現(xiàn)監所内各安防應用(yòng)子系統的集中管理(lǐ)、資源共享、統籌調度，形成監所綜合安防統一大(dà)平台局面。

　　五、系統整體架構

　　監所智能(néng)化綜合安防集成系統是一個集硬件、網絡、軟件等多類應用(yòng)産品的綜合性多功能(néng)的大(dà)型集成系統。考慮到(dào)綜合技防能(néng)力直接體現(xiàn)着監所的管理(lǐ)水(shuǐ)平，是監所信息化的重中之重，監所智能(néng)化綜合安防集成系統集成的整體科學性就顯得尤爲重要。根據國家相關部委及地方監管部門(mén)的相關文(wén)件規定和(hé)技術規範要求，并結合我司多年建設監所智能(néng)化綜合安防集成系統的實踐建設經驗，深入剖析監所作(zuò)爲改造、教育和(hé)懲罰服刑人員專用(yòng)場所的特殊安防需求，集成視(shì)頻監控、綜合報(bào)警、門(mén)禁巡更、監聽對(duì)講、圍牆電網、公共廣播、智能(néng)分析、車牌識别等多種技防手段和(hé)設備，建立以報(bào)警爲核心的監所報(bào)警聯動業務模型，以專業的平台軟件爲基層值班幹警提供獄務實戰平台、爲監所領導提供監督指揮和(hé)決策分析的獄務平台。

　　六、拓撲結構

　　根據監所的大(dà)小(xiǎo)，我們可以将整體系統分爲三級架構（中小(xiǎo)型監所）或四級架構（大(dà)型監所），一級爲監所監控指揮中心，二級爲監區(qū)分控中心（大(dà)型監所），三級爲監區(qū)分控值班室，四級爲各個前端監控場所。監所安防集成管理(lǐ)系統的拓撲結構如下(xià)圖所示：

　　七、管理(lǐ)結構

　　結合國内衆多監所安防系統的管理(lǐ)模式和(hé)多年的相關建設經驗，我們可以将監所的安防監控管理(lǐ)組織分爲兩級架構（中小(xiǎo)型監所）或三級架構（大(dà)型監所），一級爲監所監控指揮中心，二級爲監區(qū)分控中心（大(dà)型監所），三級爲監區(qū)内看(kàn)守值班室、各監區(qū)分控值班室、各廠(chǎng)區(qū)值班室、嚴管隊值班室、教學樓監控室、醫(yī)院監控室、夥房監控室和(hé)會(huì)見監聽室等等。同時(shí)，監區(qū)周界和(hé)武警崗樓部分由武警中隊進行管理(lǐ)。監所安防集成管理(lǐ)系統的管理(lǐ)組織結構如下(xià)圖所示：

　　八、組網結構

　　針對(duì)監所現(xiàn)有管理(lǐ)結構的特點，我們将以監所的監控指揮中心爲核心，組建一個對(duì)各監區(qū)整體覆蓋、性能(néng)高(gāo)效、安全可靠的智能(néng)化局域網。組網結構建議(yì)分爲核心層、彙聚層和(hé)接入層三個層次，并采用(yòng)星型架構。核心層、彙聚層、接入層均可通過虛拟化技術進行橫向整合，實現(xiàn)設備及鏈路資源的負載均衡和(hé)冗餘備份；同時(shí)，整網通過VLAN等技術，爲用(yòng)戶到(dào)服務器提供一種端到(dào)端的業務傳輸通道(dào)，實現(xiàn)不同用(yòng)戶組、不同應用(yòng)數據的邏輯安全隔離，從(cóng)而實現(xiàn)智能(néng)化局域網的縱向虛拟化。

　　九、系統應用(yòng)構成

　　監所智能(néng)化綜合安防集成系統借助于網絡化帶來(lái)的開(kāi)放(fàng)性、擴展性以及可管理(lǐ)性，系統将以視(shì)頻監控爲重點，以計(jì)算(suàn)機網絡系統和(hé)電子地圖應用(yòng)爲基礎，實現(xiàn)視(shì)頻監控、綜合報(bào)警、門(mén)禁巡更、監聽對(duì)講、圍牆電網、公共廣播、智能(néng)分析、車牌識别、三維地圖等安防資源的全面整合與集成，實現(xiàn)跨系統之間的數據通信和(hé)聯動響應，以達到(dào)管理(lǐ)便捷性、數據直觀性、系統安全性等目的。

　　監所智能(néng)化綜合安防集成系統是一個綜合性的大(dà)型集成系統，其中包括了(le)各類應用(yòng)軟件、各類安防設備、計(jì)算(suàn)機網絡設備等在内的大(dà)型應用(yòng)集成。根據監所的相關要求，将上(shàng)述安防應用(yòng)子系統進行分别設計(jì)施工(gōng)，并通過監所安防集成平台實現(xiàn)應用(yòng)的有機集成。

　　監所智能(néng)化綜合安防集成系統應用(yòng)構成如下(xià)圖所示：

　　目前，監所安防及相關業務系統的建設應包括視(shì)頻監控系統、綜合報(bào)警系統、門(mén)禁控制系統、電子巡更系統、監聽對(duì)講系統、圍牆電網防範系統、公共廣播系統、會(huì)見管理(lǐ)系統、親情電話(huà)系統、視(shì)頻智能(néng)分析系統、外(wài)來(lái)人員車輛進出管理(lǐ)系統、監外(wài)押解就醫(yī)監控指揮系統以及基礎設施支撐系統等子系統，以滿足監所正常運行安全保障的需要。從(cóng)總體上(shàng)看(kàn)，我們可以将系統的應用(yòng)構成劃分爲安全保障系統、獄務實戰系統和(hé)應用(yòng)支撐系統，并通過監所安防集成平台實現(xiàn)各應用(yòng)子系統之間的數據通信、聯動響應及日常監管業務的應用(yòng)。

　　十、系統特色亮(liàng)點

　　（一）、各技防系統深度集成

　　系統可集成監所内所有的安全基礎技防系統，包括視(shì)頻監控、緊急報(bào)警、門(mén)禁控制、電子巡更、監聽對(duì)講、周界報(bào)警、圍牆電網、公共廣播、親情會(huì)見、AB門(mén)管理(lǐ)、視(shì)頻智能(néng)分析、目标地理(lǐ)跟蹤等，統一整合應用(yòng)，實現(xiàn)跨系統之間的信息數據交互、報(bào)警聯動響應和(hé)預案自(zì)動執行，全面提高(gāo)監所整體預警聯防能(néng)力。

　　（二）、多智能(néng)技術整合應用(yòng)

　　系統運用(yòng)多種智能(néng)分析技術，包括視(shì)頻行爲分析技術、自(zì)動跟蹤技術、人臉抓拍(pāi)識别技術、車牌抓拍(pāi)識别技術、智能(néng)透霧技術、視(shì)頻質量診斷技術、智能(néng)後檢索技術等，對(duì)實時(shí)視(shì)頻流和(hé)錄像回放(fàng)視(shì)頻流進行逐幀分析，自(zì)動過濾無用(yòng)的視(shì)頻圖像，讓監所幹警專注于有“價值”的視(shì)頻。智能(néng)技術的應用(yòng)，相當于給監所配置了(le)“永不疲勞”的值班幹警，變被動監控爲主動監控，達到(dào)監所安防事(shì)件的“事(shì)前防範、事(shì)中處理(lǐ)、事(shì)後分析”的目的。

　　（三）、技防與獄務融合應用(yòng)

　　系統在實現(xiàn)各技防系統的整體應急聯動和(hé)預案執行的基礎上(shàng)，可實現(xiàn)監管日常業務與安防應用(yòng)相結合，實現(xiàn)警情案件管理(lǐ)、民警值班管理(lǐ)、AB門(mén)進出管理(lǐ)、親情會(huì)見管理(lǐ)、應急預案管理(lǐ)、監所綜合評估、統計(jì)分析決策等功能(néng)；通過與監所業務管理(lǐ)系統的對(duì)接，實現(xiàn)安防資源與信息數據資源的融合，實現(xiàn)罪犯檔案管理(lǐ)、民警績效考核等功能(néng)，大(dà)幅提高(gāo)監所的獄務實戰應用(yòng)能(néng)力，提升監所安防和(hé)獄務管理(lǐ)的信息化應用(yòng)水(shuǐ)平。

　　（四）、3D GIS地圖全景展示

　　系統支持三維地理(lǐ)信息系統的接入，可在3D GIS地圖上(shàng)全景展示各類技防設備的位置和(hé)最新狀态，可直接查看(kàn)設備關聯視(shì)頻、報(bào)警信息、巡更路線、運動軌迹等，以及對(duì)報(bào)警設備的布撤防、門(mén)禁設備的開(kāi)關、對(duì)講設備的呼叫和(hé)監聽等操作(zuò)，并支持地圖圍欄、空(kōng)間分析、數字沙盤等功能(néng)，便于監所領導進行在線指揮調度。

　　（五）、完善的運維管理(lǐ)機制

　　系統可實現(xiàn)對(duì)視(shì)頻設備、報(bào)警設備、門(mén)禁設備、對(duì)講設備、巡更設備、電網設備、廣播設備、網絡設備、存儲設備、應用(yòng)服務器、中間件系統、數據庫系統、業務應用(yòng)系統和(hé)機房動力環境等各類設備與資源的實時(shí)監控預警，并通過規範的流程化運維管理(lǐ)，将管理(lǐ)數據電子化、管理(lǐ)過程規範化，從(cóng)而爲全網運行環境構建統一、完善、主動的流程化運維、規範化服務和(hé)集中化管理(lǐ)，全面提升運維管理(lǐ)能(néng)力。